Раздел 3 справки о доходах об имуществе и обязательствах


Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 8 февраля 2018 Настоящие методические рекомендации направлены на оказание методологической помощи подразделениям государственных муниципальных органов и организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений при приеме и анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера1.

Анализ сведений входит в число основных функций органов, подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с положениями федерального законодательства о противодействии коррупции2. Целями настоящих методических рекомендаций являются: В случае если по результатам проведенного анализа была выявлена достаточная информация, свидетельствующая о представлении недостоверных или неполных сведений, конфликте интересов, иных нарушениях положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, принимается соответствующее решение и проводится проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Прием справки осуществляет государственный муниципальный служащий работник подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Первичная оценка справки направлена на выявление очевидного отсутствия необходимой информации, возможных неточностей, технических ошибок при заполнении справки.

При приеме справки оценивается: Граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы, иной должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения, представляют: Государственные муниципальные служащие, работники представляют: При этом необходимо обращать внимание, что в обязательном порядке должен быть заполнен подраздел 3.

Одновременное отсутствие информации в обоих указанных подразделах не допускается; разделах 4-7, в случае наличия соответствующих объектов счет в банке или иной кредитной организации, акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах, иные ценные бумаги, имущество, находящееся в пользовании и пр. При приеме справки обязательному уточнению подлежит семейное положение лица, в целях подтверждения достаточного объема представленных сведений.

Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Информация о семейном положении подлежит сверке с имеющейся информацией, хранящейся в личном деле лица, представляющего сведения. В рамках анализа представленных сведений сопоставляется справка за отчетный период со справками за три предшествующих периода в случае их наличияа также с иной имеющейся в распоряжении подразделения государственного муниципального органа, организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений далее — уполномоченное подразделение должностное лицо информацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица, представившего сведения, и иных лиц, получение и обработка которой не противоречит законодательству Российской Федерации.

При невозможности сопоставления сведений со справками за три предшествующих периода, сведения сопоставляются со справками за имеющиеся периоды, а также при наличии со справкой, поданной служащим работником при поступлении на государственную муниципальную службу работу. По результатам проведенного раздел 3 справки о доходах об имуществе и обязательствах государственный муниципальный служащий, работник уполномоченного подразделения должностное лицо может сделать вывод об отсутствии оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты сведений, либо о наличии достаточной для инициирования проведения проверки информации, в том числе присутствии признаков конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В случае выявления информации о недостоверности и неполноте сведений, а также признаков конфликта интересов либо иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции необходимо проведение проверки. Подробному изучению подлежат сведения в случае их существенного изменения в сторону увеличения уровня дохода, имущества и обязательств имущественного характера лица, его супруги супруганесовершеннолетних детей, которые создают обоснованные сомнения в законности дохода, имущества и обязательств имущественного характера.

При анализе титульного листа справки следует обратить внимание на: Если справка представлена в отношении члена семьи, то сверяется его фамилия, имя и отчество, дата рождения, родство с лицом, представляющим сведения супруга супругнесовершеннолетний ребеноксерия, номер, паспорта или свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей, не имеющих паспортдата выдачи и орган, выдавший документ.

В случае если лицо поступает на государственную муниципальную службу, претендует на замещение должности, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения, проверяется правильность указания соответствующего места службы работыдолжности.

Для недопущения попытки сокрытия сведений о семейном положении в целях непредставления сведений на супругу супруга и несовершеннолетних детей, при приеме справки необходимо удостовериться, что в случае наличия в личном деле информации о супруге лица, представившего сведения, его несовершеннолетнем ребенке, сведения также представлены и на супругу супруганесовершеннолетнего ребенка. При анализе сведений о соблюдении служащими работниками требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов подлежат изучению на предмет наличия признаков личной заинтересованности данные о регистрации таких лиц по месту жительства месту пребывания или фактическом пользовании недвижимым имуществом с иными гражданами при наличии таких сведений в уполномоченном подразделении у должностного лица.

Например, один и тот же адрес регистрации может быть указан в справках служащего работника и другого служащего работникапредставляющего сведения, в отношении которого он осуществляет финансово-хозяйственные или контрольные функции в рамках одного органа организации. Данный факт может быть признаком возможного конфликта интересов или нарушения запрета на совместную работу близких родственников или свойственников родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругами детейв случае, если данный запрет распространяется на указанных лиц, и требует проведения проверки, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

В целях выявления фактов возникновения конфликта интересов и нарушения иных положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции отдельное внимание необходимо уделять анализу сведений о месте работы супруги супруга служащего работника.

Например, супруга служащего занимает руководящую должность в организации, в отношении которой служащий осуществляет функции контроля.

Данный факт может быть признаком наличия конфликта интересов и требует проведения проверки, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. В случае указания лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность уведомления представителя нанимателя работодателя о выполнении иной оплачиваемой деятельности, проверяется наличие в личном деле лица уведомления, поданного на имя представителя нанимателя работодателяо намерении осуществлять иную оплачиваемую работу.

Образцы заполнения справки о доходах несовершеннолетних детей ГГС

Кроме того, в случае указания в данном разделе справки дохода от иной оплачиваемой работы, необходимо установить наличие соответствующего уведомления о такой работе, представленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При анализе информации о доходе указанной выше деятельности доход от педагогической, научной, иной творческой деятельности, иного вида доходаполученном лицом, супругой супругомнесовершеннолетними детьми, необходимо обращать внимание на соотношение такого дохода и дохода, полученного за аналогичный период по основному месту работы.

Подробному анализу на предмет достоверности и полноты представленных сведений подлежит ситуация, при которой доходы, указанные от иной оплачиваемой работы, превышают доходы по основному месту работы за соответствующий период и отсутствуют в справках за предыдущие периоды.

В случаях, если для осуществления отдельных видов деятельности установлен запрет, проверяется соблюдение данного запрета.

При анализе сведений данного раздела устанавливается соответствие доходов понесенным расходам. Внимание также следует уделить наличию обоснования источников получения средств на приобретение имущества, ценных бумаг, акций долей участия, паев в уставных складочных капиталах организаций в отчетном периоде лицом, его супругой супругом и несовершеннолетними детьми.

При проведении анализа данного раздела следует учитывать, возможность невнесения в справку сведений о расходах, об имуществе, стоимость которого превышает общий доход лица, супруги супруга за три последних года, предшествующих отчетному периоду. При этом указанные объекты имущества иные доходы могут быть указаны в соответствующих разделах справки. При анализе сведений о расходах внимание также необходимо уделять доходам, которые не могут быть проверены через достоверные и доступные источники информации, так как указанные доходы могут являться одним из признаков возможного конфликта интересов.

Полная карта органов власти Свердловской области

При наличии достаточной информации, свидетельствующей о возможных нарушениях запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществляется проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проведении анализа данного раздела справки изучению подлежат сведения: При этом для совместной собственности должны быть указаны иные лица фамилия, имя, отчество или наименованиев собственности которых находится имущество. При этом сведения о вышеуказанном источнике должны указываться в справке ежегодно, вне зависимости от года приобретения имущества.

Особое внимание при проведении анализа данного раздела справки следует обращать на любое имущество, приобретенное отчужденное в отчетном периоде лицом, супругой супругом и несовершеннолетними детьми в сравнении со сведениями, указанными в справках за предыдущие отчетные периоды.

Если доход от продажи отчуждения имущества не указан и раздел 7 справки не заполнен — у лица необходимо запросить пояснения, касающиеся порядка отчуждения данного имущества. При появлении в отчетном периоде нового имущества рекомендуется удостовериться, что данное имущество соразмерно доходам лица, супруги супруга.

При этом устанавливаются источники средств на его приобретение путем анализа: Необходимо учитывать аналогичные сведения, которые были указаны в справках за предыдущие отчетные периоды при их наличии. В случае приобретения имущества в результате совершения безвозмездной сделки наследования, дарения устанавливается наследодатель дарительа лицу предлагается дать соответствующие пояснения, поскольку возможна ситуация возникновения конфликта интересов.

Также рекомендуем:
Как подать иск о разделе имущества нажитого в браке

Также следует обратить внимание на следующее. Сопоставление указанных сведений осуществляется с имеющейся актуальной информацией, хранящейся в личном деле лица, представившего сведения по состоянию на дату представления справки. При этом следует учитывать, что земельный участок, на котором возведено строение, может принадлежать на праве собственности другим лицам. Земельный участок под многоквартирным домом, а также под надземными или подземными гаражными комплексами, в том числе многоэтажными, в случае отсутствия правоустанавливающих документов не подлежит указанию.

При нахождении указанного земельного участка в пользовании лица, супруги супруганесовершеннолетних детей, необходимо уточнять наличие соответствующих сведений в подразделе 6.

Минэкономразвития России

При наличии сведений о транспортных средствах следует проверить их реквизиты марку, модель, год выпуска. Сведения о транспортных средствах сопоставляются с информацией предшествующего отчетного периода. К фактам, позволяющим сделать вывод о возможном представлении лицом недостоверных или неполных сведений, можно отнести следующие случаи. При этом реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, указывают на то, что имущество было приобретено в один из периодов, предшествующих отчетному.

В ходе осуществления анализа данного раздела необходимо обращать внимание на наименование банка или иной кредитной организации, а также адрес банка или иной кредитной организации, в котором размещены средства лица, супруги супруганесовершеннолетних детей, вид и валюту счета, дату открытия счета, сумму поступивших на счет денежных средств, в случае если указанная сумма превышает общий доход лица и его супруга супруги за отчетный период и два предшествующих ему года.

В данной ситуации к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период. В рамках анализа представленные сведения сопоставляются с аналогичными сведениями справок предыдущих отчетных периодов при их наличии.

Дата открытия счета в банке или иной кредитной организации должна быть не позднее отчетной даты, поскольку счет, который был открыт позднее отчетной даты, в справке не указывается такие сведения указываются в справке за последующий отчетный период.

К фактам, позволяющим сделать вывод о возможном совершении лицом коррупционного правонарушения, можно отнести следующие случаи. При этом в справках за предыдущие отчетные периоды данный счет не фигурирует. В этой связи, возможна ситуация умышленного сокрытия данного счета ранее с целью осуществления денежных операций и не отражения их в справке.

В этой связи может быть рассмотрена возможность запроса пояснений, касающихся основания получения указанной суммы. В этой связи необходимо учитывать, что по истечению временного периода, определяемого банком или иной кредитной организацией, осуществляется выплата процентов по вкладу. При анализе подраздела 5.

Полезно знать:
Если только один супруг подает на развод

В случае наличия ценных бумаг в соответствующем подразделе должно быть указано:

ВИДЕО: Виды справок и вся правда о них, 2018 год